یکی از علل کولبری عدم توسعه‌یافتگی مناطق مرزی است و به عقیده کارشناسان کامل ترین دیدگاه به مناطق مرزی در میان برنامه های توسعه مربوط به برنامه چهارم بود و می توان این برنامه را به عنوان الگویی برای برنامه هفتم استفاده کرد.

وزیر امور اقتصادی و دارایی از کوچک سازی ساختار اداری دولت در برنامه هفتم خبر داد و گفت: بسیاری از مشکلات ما ناشی از آن است که یا بودجه دولت ناتراز است یا مجموعه ناترازی‌ها درحوزه بانکی، انرژی و صندوق های بازنشستگی وجود دارد که تلاش شده تا برای هر کدام احکام جداگانه‌ای پیش‌بینی شود.